El 18 de diciembre de 2020, la Administración General de Aduanas emitió el “Anuncio sobre Asuntos Relativos a la Inspección y Supervisión de la Importación y Exportación de Productos Químicos Peligrosos y sus Envases” (Anuncio No. 129 de 2020 de la Administración General de Aduanas). El anuncio será implementado el 10 de enero de 2021, derogando al mismo tiempo el Anuncio AQSIQ No. 30 de 2012 original. Esta es una medida importante adoptada por la Administración General de Aduanas para implementar el espíritu de las importantes instrucciones del Secretario General Jinping sobre producción segura, acelerar la modernización del sistema de gobernanza de seguridad de sustancias químicas peligrosas y las capacidades de gobernanza, mejorar integralmente el nivel de desarrollo de la seguridad y crear un entorno seguro y estable para el desarrollo económico y social. El Anuncio N° 129 de la Administración General de Aduanas de 2020 tiene seis cambios clave en comparación con el Anuncio N° 30 original de AQSIQ de 2012. Estudiemos con usted a continuación.

1. Las obligaciones de aplicación de la ley permanecen sin cambios, se actualiza el alcance de la inspección

Comunicado No. 129 de la Administración General de Aduanas

La aduana inspecciona los productos químicos peligrosos de importación y exportación enumerados en el "Catálogo de productos químicos peligrosos" nacional (la última edición).

Ex AQSIQ Anuncio No. 30

Las agencias de inspección y cuarentena de entrada-salida llevarán a cabo inspecciones de productos químicos peligrosos importados y exportados enumerados en el Directorio Nacional de Productos Químicos Peligrosos (ver apéndice).

CONSEJOS
En 2015, el “Inventario de productos químicos peligrosos” nacional (edición de 2002) se actualizó al “Inventario de productos químicos peligrosos” (edición de 2015), que es la versión actualmente válida. El Comunicado No. 129 de la Administración General de Aduanas indica que se implementa la última versión del “Catálogo de Productos Químicos Peligrosos”, lo que soluciona el problema del retraso en el ajuste del alcance regulatorio causado por revisiones y cambios posteriores del “Catálogo de Productos Químicos Peligrosos”.

2. Los materiales proporcionados se mantienen sin cambios y se aumentan los elementos a completar.
Productos químicos peligrosos importados

Comunicado No. 129 de la Administración General de Aduanas

Cuando el destinatario de productos químicos peligrosos importados o su agente declara la aduana, los artículos de llenado deben incluir la categoría peligrosa, la categoría de embalaje (excepto para productos a granel), el Número ONU de mercancías peligrosas (Número ONU), la Marca de embalaje de mercancías peligrosas de las Naciones Unidas (Marca ONU del paquete). (Excepto para productos a granel), etc., también se deben proporcionar los siguientes materiales:

(1) “Declaración de Conformidad de Empresas Importadoras de Productos Químicos Peligrosos”
(2) Para productos que requieren la adición de inhibidores o estabilizadores, se debe proporcionar el nombre y la cantidad del inhibidor o estabilizador real;
(3) Etiquetas chinas con anuncios de peligro (excepto para productos a granel, las mismas a continuación) y una muestra de hojas de datos de seguridad chinas.

Ex AQSIQ Anuncio No. 30

El consignatario o su agente de productos químicos peligrosos importados deberá informar a la agencia de inspección y cuarentena del área de declaración aduanera de acuerdo con el “Reglamento sobre Inspección y Cuarentena de Entrada-Salida”, y declarar de acuerdo con el nombre en la “Lista de Productos Químicos Peligrosos”. Productos químicos” al solicitar la inspección. Se deben proporcionar los siguientes materiales:

(1) “Declaración de Conformidad de Empresa Comercial de Productos Químicos Peligrosos Importados”
(2) Para productos que requieren la adición de inhibidores o estabilizadores, se debe proporcionar el nombre y la cantidad del inhibidor o estabilizador real;
(3) Etiquetas chinas con anuncios de peligro (excepto para productos a granel, las mismas a continuación) y una muestra de hojas de datos de seguridad chinas.

CONSEJOS
El Aviso No. 129 de la Administración General de Aduanas aclara además los asuntos específicos que deben completarse al importar productos químicos peligrosos. Según el Anuncio No. 129 sobre los requisitos de presentación de informes para productos químicos peligrosos importados, las empresas deben emitir juicios anticipados sobre la información sobre los peligros del transporte de productos químicos peligrosos importados. Es decir, de acuerdo con la “Recomendación sobre el Reglamento Modelo de Transporte de Mercancías Peligrosas” (TDG) de las Naciones Unidas, el “Transporte Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas” (código IMDG) y otras regulaciones internacionales para determinar/verificar la categoría peligrosa del producto. , número ONU y otra información .

3. Los materiales facilitados se mantienen sin cambios y se aumentan las cláusulas de exención
Exportación de productos químicos peligrosos.

Comunicado No. 129 de la Administración General de Aduanas

3. El expedidor o agente de exportación de productos químicos peligrosos deberá proporcionar los siguientes materiales cuando se presente ante la aduana para su inspección:

(1) “Declaración de conformidad para fabricantes de productos químicos peligrosos exportados” (consulte el formato en el Anexo 2)
(2) “Formulario de resultados de inspección del desempeño del embalaje del transporte de carga saliente” (excepto para productos a granel y regulaciones internacionales exentas del uso de embalaje de mercancías peligrosas);
(3) Informe de clasificación e identificación de características peligrosas;
(4) Etiquetas de anuncios de peligro (excepto para productos a granel, lo mismo a continuación), muestras de hojas de datos de seguridad, si las muestras están en idiomas extranjeros, se proporcionarán las correspondientes traducciones al chino;
(5) Para productos que requieren la adición de inhibidores o estabilizadores, se debe proporcionar el nombre y la cantidad de los inhibidores o estabilizadores reales.

Ex AQSIQ Anuncio No. 30

3. El expedidor o su agente de exportación de productos químicos peligrosos deberá informar a la agencia de inspección y cuarentena del lugar de origen de acuerdo con el “Reglamento sobre Inspección de Entrada-Salida y Aplicación de Cuarentena”, y declarar de acuerdo con el nombre en el “ Lista de productos químicos peligrosos” al solicitar la inspección. Se deben proporcionar los siguientes materiales:

(1) Declaración de conformidad de las empresas de producción de productos químicos peligrosos para la exportación (consulte el formato en el Anexo 2).
(2) “Hoja de resultados de la inspección del desempeño del embalaje del transporte de carga saliente” (excluidos los productos a granel);
(3) Informe de clasificación e identificación de características peligrosas;
(4) Muestras de etiquetas de anuncios de peligros y hojas de datos de seguridad. Si las muestras están en idiomas extranjeros, se proporcionarán las correspondientes traducciones al chino;
(5) Para productos que requieren la adición de inhibidores o estabilizadores, se debe proporcionar el nombre y la cantidad de los inhibidores o estabilizadores reales.

CONSEJOS
De acuerdo con los requisitos de la Administración General de Aduanas Aviso No. 129, si la exportación de productos químicos peligrosos cumple con el “Reglamento Modelo para el Transporte de Mercancías Peligrosas” (TDG) o el “Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas” (código IMDG) y Otras regulaciones internacionales, el uso de mercancías peligrosas está exento. Cuando se requiere el embalaje, no es necesario proporcionar la "Hoja de resultados de la inspección del rendimiento del embalaje del transporte de carga saliente" durante la declaración de aduana. Esta cláusula se aplica a mercancías peligrosas en cantidades limitadas o excepcionales (excepto para el transporte aéreo). Además, los productos químicos peligrosos transportados a granel no necesitan proporcionar etiquetas GHS chinas durante la declaración en aduana.

4. Los requisitos técnicos han cambiado y la responsabilidad principal es clara.

Comunicado No. 129 de la Administración General de Aduanas

4. Las empresas que importen y exporten productos químicos peligrosos se asegurarán de que los productos químicos peligrosos cumplan los siguientes requisitos:

(1) Los requisitos obligatorios de las especificaciones técnicas nacionales de mi país (aplicables a productos importados);
(2) Convenios internacionales pertinentes, normas internacionales, tratados, acuerdos, protocolos, memorandos, etc.;
(3) Reglamentos y normas técnicas del país o región importador (aplicables a los productos de exportación);
(4) Especificaciones y normas técnicas designadas por la Administración General de Aduanas y la ex Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.

Ex AQSIQ Anuncio No. 30

4. La importación y exportación de productos químicos peligrosos y sus embalajes estarán sujetas a inspección y supervisión de acuerdo con los siguientes requisitos:

(1) Los requisitos obligatorios de las especificaciones técnicas nacionales de mi país (aplicables a productos importados);
(2) Convenios internacionales, normas internacionales, tratados, acuerdos, protocolos, memorandos, etc.;
(3) Reglamentos y normas técnicas del país o región importador (aplicables a los productos de exportación);
(4) Especificaciones y normas técnicas designadas por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena;
(5) Los requisitos técnicos del contrato comercial son superiores a los especificados en (1) a (4) de este artículo.

CONSEJOS
El Anuncio N° 30 original de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena “La importación y exportación de productos químicos peligrosos y sus embalajes estarán sujetos a inspección y supervisión de acuerdo con los siguientes requisitos” a “Las empresas de importación y exportación de productos químicos peligrosos deberán garantizar que los productos peligrosos los productos químicos cumplen con los siguientes requisitos” en el Anuncio 129 de la Administración General de Aduanas. Aclaró además los requisitos de calidad y seguridad y las principales responsabilidades de las empresas en la importación y exportación de productos químicos peligrosos. Se elimina “(5) Requisitos técnicos superiores a los especificados en los (1) a (4) de este artículo en el contrato comercial”.

Quinto, el contenido de la inspección se centra en la seguridad.

Comunicado No. 129 de la Administración General de Aduanas

5. El contenido de la inspección de productos químicos peligrosos de importación y exportación incluye:

(1) Si los componentes principales/la información de los componentes, las características físicas y químicas y las categorías de peligro del producto cumplen con los requisitos del artículo 4 de este anuncio.
(2) Si hay etiquetas de publicidad de peligros en el embalaje del producto (los productos importados deben tener etiquetas de publicidad de peligros chinas) y si se adjuntan hojas de datos de seguridad (los productos importados deben ir acompañados de hojas de datos de seguridad chinas); si el contenido de las etiquetas publicitarias de peligro y de las fichas de datos de seguridad se ajusta a lo dispuesto en el artículo 4 de este anuncio.

Ex AQSIQ Anuncio No. 30

5. El contenido de la inspección de productos químicos peligrosos de importación y exportación, incluido si cumple con los requisitos de seguridad, higiene, salud, protección ambiental y prevención de fraude, así como elementos relacionados como calidad, cantidad y peso. Entre ellos, los requisitos de seguridad incluyen:

(1) Si los componentes principales/la información de los componentes, las características físicas y químicas y las categorías de peligro del producto cumplen con los requisitos del artículo 4 de este anuncio.
(2) Si hay etiquetas de publicidad de peligros en el embalaje del producto (los productos importados deben tener etiquetas de publicidad de peligros chinas) y si se adjuntan hojas de datos de seguridad (los productos importados deben ir acompañados de hojas de datos de seguridad chinas); si el contenido de las etiquetas publicitarias de peligro y de las fichas de datos de seguridad se ajusta a lo dispuesto en el artículo 4 de este anuncio.

CONSEJOS
Se elimina el contenido de la inspección “si cumple con los requisitos de seguridad, salubridad, salud, protección del medio ambiente y prevención del fraude, así como elementos relacionados como calidad, cantidad y peso”. Se aclara además que la inspección de productos químicos peligrosos es un elemento de inspección relacionado con la seguridad.

6. Los requisitos de embalaje están en línea con las regulaciones internacionales.

Comunicado No. 129 de la Administración General de Aduanas

7. Para el embalaje de productos químicos peligrosos exportados, la inspección de desempeño y evaluación de uso se implementará de acuerdo con los reglamentos y normas para la inspección y gestión de embalajes de mercancías peligrosas de exportación por transporte marítimo, aéreo, terrestre y ferroviario, y el “Outbound Se emitirá respectivamente el Formulario de resultados de la inspección del rendimiento del embalaje del transporte de carga”. Formulario de resultado de tasación para el uso de embalajes para el transporte de mercancías peligrosas de salida.

Ex AQSIQ Anuncio No. 30

7. Para el envasado de productos químicos peligrosos para la exportación, la inspección del funcionamiento y la evaluación de uso se realizarán de conformidad con los reglamentos y normas para la inspección y gestión de mercancías peligrosas de exportación por transporte marítimo, aéreo, automovilístico y ferroviario, y el " Hoja de resultados de la inspección del rendimiento del embalaje para el transporte de carga saliente” y “Formulario de resultados de evaluación para el uso de embalajes para el transporte de mercancías peligrosas salientes”.

CONSEJOS
En el Anuncio Nº 129 de la Administración General de Aduanas, se cambió "automóvil" por "transporte por carretera" y otros requisitos de inspección para el embalaje de productos químicos peligrosos se mantuvieron sin cambios. Refleja una mayor integración de las leyes y reglamentos de nuestro país con los reglamentos técnicos internacionales. Las regulaciones internacionales comúnmente utilizadas para productos químicos peligrosos y mercancías peligrosas incluyen el “Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos” (GHS), cuya portada es de color púrpura, también conocido comúnmente como Libro Púrpura; el “Reglamento Modelo para Recomendaciones sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas” (TDG) de Naciones Unidas, cuya portada es de color naranja, también conocido comúnmente como Libro Naranja. Según los diferentes modos de transporte, existen la Organización Marítima Internacional “Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas” (Código IMDG), la Organización de Aviación Civil Internacional “Reglamento Técnico para el Transporte Seguro de Mercancías Peligrosas por Aire” (OACI); “Reglamento Internacional de Mercancías Peligrosas para el Transporte Ferroviario” (RID) y “Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera” (ADR), etc. Se recomienda que las empresas comprendan mejor estas regulaciones antes de manejar la importación y exportación de productos químicos peligrosos. .